隨著李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”的口號，帶動了全民創業熱潮后，面臨發展困境的傳統媒體仿佛找到一條新的出路，但面對激烈的市場競爭，傳統媒體必須做好頂層設計，創新體制機制，才能培育出創業創新的沃土，孵化出有競爭力的創新型媒體企業。

一、傳統媒體企業為何要內部創業

當前，傳統媒體在發行量下降、利潤下滑，新興媒體沖擊等多重壓力之下，原有的商業廣告模式不足以支撐其發展需求，需要更多的創新業務和商業模式，培育新的經濟增長點。

同時，傳統媒體在長期的發展過程中，集聚了大量采編和經營人才，推動內部創業一方面可以解決傳統媒體存量人才轉化問題，并通過這種積極的方式留住人才。另一方面，能通過內部創業培養出既熟悉傳統媒體，又懂得新興媒體，還擅長企業經營管理的復合型人才，為傳統媒體集團未來的發展奠定人才基礎。

二、推動媒體內部創業體制機制的形成是關鍵

傳統媒體企業內部創業，往往都面臨著資金不足、人才缺乏等難點，歸根結底是體制機制的問題。我國的傳統媒體均屬國有文化企業甚至是事業單位，在資金使用、人才引進、獎懲制度設計上，存在決策程序慢、薪酬標準低、獎勵激勵政策難以兌現等各種問題。因此，如果不能突破傳統媒體體制機制的束縛，創業企業在激烈的市場競爭中難以生存，也無法吸引和留住優秀的創新創業人才，導致加速人才的流失。

三、創新體制機制推動內部創業的探索

一是創新體制機制，創造內部創業條件。2014年7月，荊楚網成功登陸新三板，成為全國首家進入資本市場的省級全國重點新聞網站。2015年，荊楚網以楚天神碼(全資子公司)和大楚網(參股公司)為試點，開展內部創業制度改革，提供多種模式，鼓勵員工內部創業。比如項目負責制，員工創業的同時不離開單位，通過自聘或招聘項目經理的方式運營項目。同時，鼓勵員工通過引進外部資本，成立合資公司，以更加市場化的形式運營項目。通過多種創業模式，激發員工創新創業的活力。

二是探索獎勵激勵政策，營造內部創業環境。2015年，楚天神碼“Y車評”團隊通過引進投資者的方式組建了合資公司，其中楚天神碼占股51.02%，投資方占股40%，由投資方出資，兩名核心員工共持股9%，成為集團首個員工內部創業、員工持股的案例。同時，荊楚網也在探索合理的技術參股、期權、分紅權等多種形式的激勵機制，提高員工創新創業的積極性。

三是提供資金資源支持，助推內部創業。2015年，大楚網在騰訊總部和荊楚網的支持下，投入5000萬的資金和資源成立“大楚孵化基金”，通過大楚網在資源、技術、資金方面的投入，在城市生活O2O服務領域孵化有別于傳統的互聯網模式企業和項目，為大楚網轉型發展探索新的模式。2015年8月，大楚網“叮叮學車”項目內部試運營4個月后獲得孵化基金，組建新的團隊獨立運營。

四、關于體制機制創新的建議

一是加快體制機制創新，做好媒體企業內部創業的頂層設計，完善創新既符合國有文化企業管理規定，又適應市場經濟規律，同時又適合企業自身發展的標準化制度，建立科學、高效、合理的國有文化企業管理決策和利益分配機制。

二是出臺積極的財政、稅收、獎勵扶持政策，鼓勵媒體從業人員創新創業，加快探索符合媒體企業實際的特殊管理股、員工持股、技術參股、期權、分紅等各種獎勵激勵政策。